饲养的动物造成他人损害的，应当由谁承担责任？

《民法通则》第一百二十七条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。

根据《西安市限制养犬条例》第二十七条的规定：养犬人、养犬单位应当依法文明养犬，遵守下列规定：

（一） 定期进行犬只免疫，依法办理犬只登记、年检；

（二） 携犬出户时，为犬只挂上犬牌，由完全民事行为能力人使用牵引带牵领；牵引带不得超过两米，在行人拥挤时自觉收紧牵引带；

（三） 携犬乘坐电梯或者上下楼梯，避开高峰时间并主动避让他人；

（四） 犬只有攻击人行为时，立即制止，不得危及他人人身安全；

（五） 保持犬只卫生，制止犬吠，不得影响他人正常生活；

（六） 及时清理犬只排泄的粪便，不得污染市容环境卫生；

（七） 不得虐待、遗弃饲养的犬只。